四川省卫生城市（县城）考核命名及监督管理办法（试行）

四川省卫生城市（县城）考核命名及监督管理办法（试行）

（2006年6月28日）川爱卫发［2006］5号文发布
　　　一、申报
　　　（一）基本条件
　　　申报城市、县城必须同时具备以下基本条件（县级城市、县城还应当是市、州级卫生城市、卫生县城并巩固一年以上）：
　　　1、城市生活垃圾无害化处理率≥80%；
　　　2、城市生活污水集中处理率≥40%★；
　　　3、建成区绿化覆盖率≥33％，绿地率≥28%，人均公共绿地面积≥6平方米；  
　　　4、全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥70%，或二氧化硫、二氧化氮和PM10（或TSP）年均值达到国家二级标准。
　　　5、城区灭鼠、灭蝇达到全国爱卫会规定标准，另两项不超过国家标准的三倍；
　　　6、近两年未发生重大食品安全事故；
　　　7、近两年无甲、乙类传染病暴发疫情；
　　　（二）申报程序
　　　1、申报城市（县城）应于上年底前逐级向省爱卫会上报创建计划。
　　　2、地级市经认真自查，认为各项指标均已基本达到《四川省卫生城市标准》要求，由市爱卫会向省爱卫会提出书面申请并附可行性调研报告。县级市和县城自查合格后，应向上一级爱卫会提出书面申请；市、州爱卫会本着实事求是的原则，经认真调查研究与考核认可后，起草可行性调研
报告并向省爱卫会书面推荐。
　　　（三）申请和推荐材料
　　　申请、推荐材料包括申请报告、创卫工作自查总结，市（州）爱卫会对县级市、县城创卫工作的可行性调研材料和推荐报告等。
　　　二、调研
　　　（四）省爱卫会接到市、州爱卫会的申请、推荐报告后，组织有关专家审核申报材料，并对申报市、县适时进行可行性调研，了解核实申报市、县的基本条件，基础设施建设现状，达到标准程度，以及日常卫生管理水平等。
　　　（五）对基础设施较差，日常卫生管理不到位，距离标准差距较大的市、县，省爱卫办将纳入次年或以后的创建指导计划。
　　　（六）对基本符合申报条件的城市、县城，省爱卫办将列入当年创建指导计划，不定期对其组织明查暗访与调研指导。
　　　三、考核鉴定
　　　（七）为了客观、公正地做好卫生城市（县城）的评审工作，省爱卫会组织卫生、建设、环保、工商等部门人员和有关专家及部分市、县爱卫会办公室负责人，组成“四川省卫生城市（县城）评审委员会”，具体承担“四川省卫生城市（县城）”的申报材料审核、明查暗访、调研指导和考核鉴定工作。
　　　（八）四川省卫生城市（县城）、除四害单项工作考核前，省爱卫办将根据申报城市（县城）创建工作开展情况，会同所属市、州爱卫办，确定考核日期或当年是否组织考核。
　　　（九）考核鉴定采取推荐与抽查相结合的方式进行，推荐检查与随机抽查单位的数量，按规定检查单位数量的一定比例确定。
　　　（十）考核鉴定包括资料考核和现场考核。资料考核采取听取工作汇报，查阅有关文件、技术资料、本底资料等；现场考核在城区范围内进行。
　　　（十一）除四害考核：县级市和县城由所属市、州爱卫办负责组织考核，省爱卫办派员参加；地级市由省爱卫办组织考核。除四害考核每次只能考核一个单项。
　　　（十二）四川省卫生城市（县城）考核评审前，申报城市、县城须提前一周通过当地新闻媒体公布监督电话，广泛听取社会各方意见，做好电话记录并及时处理反映的问题。
　　　（十三）考核鉴定期间，受检城市不得关闭平时向群众开放的公共服务设施及场所，如发现上述情况，视其情节轻重，采取批评教育、对关闭的单位或场所所涉及的检查指标内容推迟考核、直至取消考核的方式进行处理。
　　　四、社会公示
　　　（十四）对经考核鉴定符合《四川省卫生城市标准》、《四川省卫生县城标准》的城市、县城，命名表彰前省爱卫办将以适当形式进行为期20天的公示，广泛听取社会各方面的意见。对群众意见大、反映强烈的，视其具体情况推迟或取消命名。
　　　（十五）对经考核鉴定基本符合《四川省卫生城市标准》、《四川省卫生县城标准》的城市、县城，将给予3－6个月的整改期，届时对其再组织有针对性的单项复查，合格后方进行社会公示。
　　　五、命名
　　　（十六）省爱卫会根据“四川省卫生城市（县城）评审委员会”评审组（团）的考核鉴定意见，对已达到标准且公示后无重大分歧意见的城市、县城予以命名表彰。
　　　六、监督管理
　　　（十七） “四川省卫生城市（县城）”应珍惜荣誉，加强自身管理，发挥典型示范作用，并在城区醒目位置设立“四川省卫生城市（县城）”标识，接受社会监督。
　　　（十八）实行“四川省卫生城市”年报制度。年报内容包括：创建工作年度进展及巩固情况、存在问题及解决的措施，重点是政府领导重视程度、城市基础设施建设进展情况、城市日常卫生管理情况以及对创建工作的建议。
　　　地级市省级卫生城市年报材料直接上报省爱卫办；县级市省级卫生城市和省级卫生县城年报材料报送所属市、州爱卫会，由市、州爱卫办根据其年度巩固工作总结和日常卫生管理情况，起草“卫生城市（县城）年度巩固工作综合评价报告” ，并于每年12月中旬上报省爱卫办。
　　　（十九）市、州爱卫办负责所辖县级市省级卫生城市、省级卫生县城的日常管理工作，省爱卫办不定期组织检查督导。
　　　（二十）四川省卫生城市（县城）每五年复审一次。地级市“四川省卫生城市”复审由省爱卫会负责组织；县级市“四川省卫生城市”和“四川省卫生县城”复审由所在市、州爱卫会组织，省爱卫办派员参加。对五年有效期满不及时申报复审者，按自动放弃荣誉称号处理。
　　　（二十一）省爱卫会根据复审结果，对符合标准要求的，予以重新确认；对基本符合标准要求的，限期整改，次年再次进行复审；对不符合标准要求的或连续两次复查“基本合格”的，取消其荣誉称号。
　　　（二十二）省爱卫会对巩固卫生城市（县城）工作取得显著成绩和创建活动取得明显成效者，将大力宣传和推广其先进经验。
　　　注：★“城市生活污水集中处理率≥40%”不作为四川省卫生县城申报条件。

附表：市（县）卫生状况评议调查表   包括市容环境卫生、绿化美化、农副产品市场、餐饮行业、公厕卫生、居民社区、城乡结合部、宾馆旅店、机场车站港口。